近年來,利通區公安分局緊緊圍繞執法培訓、執法管理、執法監督和執法考評四個方面下功夫,實現執法質量和執法效果雙提升。
堅持問題導向,推動執法素質全面提升
“以前,總是存在‘為了辦案而辦案’的思維,現在通過參加專題講座、經驗交流以及跟班學習,進一步打開了基層辦案民警的執法格局,拓寬了執法眼界?!弊哌M利通區公安分局法制大隊會議室,一場經驗交流正在進行。
今年以來,該局立足精準化培訓,定期梳理日常執法辦案中存在的突出問題及短板,邀請律師和法制民警舉辦專題講座,從不同角度以案釋法;同時利用每周工作例會常態化舉辦法制民警小課堂,結合日常執法、巡查中發現的問題、總結出的經驗進行交流。
針對每月執法問題較為突出的重點單位,安排該單位法制員跟班學習,從“裁判員”角度全過程剖析一個案件從受理到辦結存在的難點、重點、易錯點,將審查監督思維帶入日常執法辦案,擺脫“為了辦案而辦案”的慣性思維。
今年以來,該局共開展7場專題講座,培訓900余人次,為提升基層民警執法辦案素養奠定了良好基礎。
強化源頭管控,推動執法監督更加完善
為從源頭上解決執法突出問題,法制大隊牽頭建立法制工作交流群,每日在群內通報警情核查、案件初審情況,重點檢查傷害類案件和案件提請批準逮捕、起訴、裁決情況,并于第二天跟蹤問題整改進度。同時,安排專門力量每日開展警情、案件巡查,盯警盯案,對前一天的執法記錄儀使用情況進行全過程檢查,從源頭減少執法工作出錯率,解決有案不受、取證不全、拖延辦案等問題。
今年以來,該局堅持以事實為依據、以法律為準繩,嚴把案件事實關、證據關、時限關、程序關、法律適用關,對發現的執法頑疾,定期進行清理,力求整治和清零有案不受、違規串并案、涉案財物管理不規范,以及案件立而不偵、偵而不力、拖延辦案等問題,同時規范執法辦案管理中心工作,確保證據材料無遺失、涉案財物零差錯,構筑起防錯、糾錯的“第一防線”。
通過全流程跟蹤監督,確保監督貫穿于執法辦案全過程。
嚴格執法考評,推動執法流程更加規范
為確保案件辦理依法依規有序進行,該局嚴格案件考評,堅持以“執法質量提升”“涉案財物管理專項整治”活動為抓手,該局建立“日匯報、周研判、月通報”制度,促進執法問題即查即改。對發現的執法頑疾,依照考核標準對責任民警給予約談、通報批評等。
同時緊扣案件審核關,重點糾治中層領導“未開展實質性審查”“非本人審查”等問題,要求中層領導核查每一起警情、審查每一起案件,特別是在對案件提請批準逮捕、起訴、裁決前,必須開展實質性審查,法制大隊不定期進行抽查,對實際操作人員不一致的,發現一起、通報一起、整改一起。