廣西鐘山縣一項堅持了18年的好制度成為基層治理的“金鑰匙”——
“綜治例會”月月談?鄉村善治事事解
5月25日上午,廣西壯族自治區賀州市鐘山縣城下起瓢潑大雨。10時許,鐘山鎮各村(社區)黨支部書記冒雨走進鎮政府4樓會議室,參加每月一次的“綜治例會”。
傳達平安建設重點工作要求、布置“十無”村創建摸底調查工作之后,各村(社區)黨支部書記逐一匯報本村(社區)當月的矛盾糾紛排查及化解工作情況。
“本村有兩戶人家因交通出行引發糾紛,情況比較復雜。我們做了幾次工作,目前仍無法解決?!泵窈痛妩h支部書記董寅貴在匯報完5月份矛盾糾紛排查及調解情況后,將這起棘手的糾紛詳細作了報告。
“我村里有兩名滯留緬北的村民,想勸返很難,主要是一直無法聯系上?!卑俑淮妩h支部書記劉洪山也在會上提出了面臨的難題。
……
室外風雨大作,室內氣氛熱烈。擺問題、說難處、想辦法,大家圍繞各村的矛盾糾紛和風險問題,以及平安建設情況踴躍發言,分析研判,提出并共商解決對策。
而在此前一天,公安鎮的“綜治例會”也如期舉行。
與鐘山鎮不同的是,在公安鎮召開的“綜治例會”上,鐘山縣司法局公安司法所所長黃中恢還專門給與會人員進行了調解“三大糾紛”的培訓。從相關法律法規到化解方法,再到案例分析,培訓課深受參會人員的歡迎,會場不時響起陣陣掌聲。
“所長傳授的‘三大糾紛’化解法,很實用,我們又漲知識了?!贝髽虼妩h支部副書記林芳高興地說。
鐘山縣每個月底召開“綜治例會”的傳統起源于2005年,至今已有18年的歷史。
“當時是為了落實矛盾糾紛排查調處工作協調會議紀要月報制度?!闭勂鹈吭抡匍_一次“綜治例會”的初衷,鐘山縣委政法委常務副書記曾鋼告訴記者,“綜治例會”緊緊圍繞“矛盾不上交、平安不出事、服務不缺位”的目標要求,扎實做好矛盾糾紛排查、分析研判、調處化解工作,確保全縣社會大局穩定。
18年彈指一揮間?!熬C治例會”在及時化解社會矛盾、推動社會治理創新和人民安居樂業上,發揮了積極作用,成為鐘山縣打開鄉村善治之門的“金鑰匙”。
以近3年為例,鐘山縣2020年調解糾紛851件,調解成功755件;2021年調解糾紛550件,調解成功482件;2022年調解糾紛491件,調解成功488件。今年1月至3月,全縣調解糾紛174件,調解成功173件。在今年第一季度全區群眾安全感排名中,鐘山縣以100分的滿分成績,位居全區首位。
“‘綜治例會’督促我們抓前端、治未病,作用明顯?!辩娚芥傛傞L韋中貴表示,每月的“綜治例會”能夠幫助及時發現社會治理中的苗頭性、傾向性問題,從源頭上預防減少矛盾糾紛的產生,鞏固夯實基層治理根基。
鐘山鎮昇平村黨支部書記莫稱新參加“綜治例會”已有10年,對每月一次的“綜治例會”感受至深?!皬睦龝夏軐W到其他村化解矛盾糾紛的好經驗好做法,隨著調解能力提升,村里無法調解的糾紛越來越少?!蹦Q新說。
而在公安鎮大田村黨支部書記楊宗明看來,“綜治例會”還能幫助各村化解“硬骨頭”糾紛。
2022年8月,板壩自然村兩戶村民因宅基地發生糾紛。大田村“兩委”干部先后5次組織雙方進行調解,均無果。在當月的“綜治例會”上,楊宗明將該糾紛提出,尋求幫助。幾天后,公安鎮政府組織司法、國土等相關單位工作人員一起來到板壩自然村,與村干部一起現場調解,當月就將糾紛調結。
“每月的‘綜治例會’,能讓黨委、政府領導對各村的矛盾糾紛了然于胸、心中有數?!惫叉傸h委委員、副鎮長張強告訴記者。
從以前單一地落實矛盾糾紛排查調處工作協調會議紀要月報制度,到今天矛盾糾紛收集、組織研判解決,18年來,鐘山縣對各鄉鎮每月一次的“綜治例會”不斷加以創新,豐富例會內容,從源頭處發力,避免小問題拖成大問題,使之成為社會風險化解關口前移的“陣地”。
“‘綜治例會’確保實現‘小事不出村,大事不出鄉(鎮)、矛盾不上交、平安不出事’的目標,有力推動形成共建共治共享市域社會治理現代化新格局,進一步提升人民群眾的獲得感、幸福感、安全感?!辩娚娇h委常委、政法委書記陸忠喜說。